Welche FeatureTypes werden für die Abbildung gescannter Bebauungspläne ins INSPIRE-Zielmodell benötigt? Unsere Situation: wir haben zu den gescannten Bebauungsplänen (PDF) auch die Geltungsbereiche der Bebauungspläne als Polygonobjekte vorliegen.

Frage: Stellt jeder Geltungsbereich ein SpatialPlan-Objekt dar oder entspricht die Aggregation aller Geltungsbereiche die Ausdehnung eines SpatialPlan-Objekts? Für die Beschreibung der Scans würden wir pro Bebauungsplan ein OfficialDocumentation-Objekt erstellen und referenzieren. Mit den FeatureTypes SpatialPlan und OfficialDocumentation wird jedoch nicht die Thematische Anforderungen aus der Verordnung 1253-2013 - Änderung Interoperabilität Geodaten und –Dienste erfüllt, die da lautet: „In allen Datensätzen zur Bodennutzung ist jedem Polygon, Pixel oder Ort ein Bodennutzungstyp des Hierarchical INSPIRE Land Use Classification System (HILUCS) auf der am besten geeigneten, möglichst detaillierten Hierarchieebene zuzuordnen.“ Diese HILUCS-Werte können nur dem Attribut hilucsLandUse des Featuretypes ZoningElement zugewiesen werden. Frage: Muss, um diese Anforderung zu erfüllen, für jeden Bebauungsplan zusätzlich noch ein ZoningElement-Objekt erstellt werden?

6 Kommentare

  1. Benutzer-99f5d sagt:

    Hallo Frau Kieler,

     

    wir haben das so gelöst: 1 Datensatz mit allen Geltungsbereichen. Zu jedem Geltungsbereichen mind. 1 Link mit OfficialDocumentation-Objekt. Die HILUCS-Klassifikation haben wir nicht angewandt, da wir (außer dem Polygon) auf Vektordaten verzichtet haben. Wir warten da, ehrlich gesagt, auf die Entwicklungen von XPlanung. Für NRW hat die AG Geokom.NRW (Arbeitsgemeinschaft der kommunalen Spitzenverbände) genau das empfohlen.

    Zu dem Thema haben wir auch einen Leitfaden erstellt und eine Anwendung wo man das Ergebnis schön sehen kann. Mehr Infos finden Sie hier:https://geonetzwerk.metropoleruhr.de/de/b-plan-uebersicht

     https://geonetzwerk.metropoleruhr.de/de/aktuelles/handlungsempfehlung-ag-geokom-nrw-veroeffentlicht

     

    Gruß Carina Feske (Gst. Geonetzwerk.mR)

     

     

    1. Kai-Uwe Krause sagt:

      Hallo Frau Feske,

      die von Ihnen skizzierte Lösung, alle Geltungsbereiche von unterschiedlichen Bebauungsplänen über einen "SpatialPlan" Datensatz bereitzustellen, entspricht nicht der Idee der PLU Datenspezifikation. In Kapitel 5.3.1.1.5. "Planned land use" der LU Datenspezifikation wird folgender Sachverhalt ausgeführt: " A spatial planning document corresponds to the «featureType» SpatialPlan. It has specific attributes such as its name (planTypeName) and the level of the administrative hierarchy it has been adopted in (levelOfSpatialPlan)."

      In der Beschreibung wird bewusst von einem Plan und nicht von einer Vielzahl von Planwerken gesprochen. Der Geometrietyp des Attributes "extent" des FeatureType "SpatialPlan" ist zwar als "GM_MultiSurface" definiert. Dies bedeutet nicht, dass über diesen Geometrietyp mehrere Polygone von unterschiedllichen Quelldatensätzen (Geltungsbereiche von unterschiedlichen Bebauungspläne) abgebildet werden können, sondern, dass es für einen Bebauungspläne mehrere Umringe geben kann. So kann z.B. der Eingriff eines Bebauungsplans an einer anderen geometrischen Lage ausgeglichen werden.

       

      Grüße

      Kai-Uwe Krause

      1. Benutzer-99f5d sagt:

        Hallo Herr Krause,

        wir haben zu jedem "Plan" auch die jeweiligen Attribute nebst officialdocumentation hinzugefügt und damit nicht nur einen "SpatialPlan", sondern einen Datensatz mit "SpatialPlans". Ich weiß nicht, ob wir nicht das Gleiche meinen.

        Gibt es denn bereits eine Stadt/Kommune, die dies aus Ihrer Sicht richtig gelöst hat? Dann könnte ich unser Projektergebnis mal mit diesem vergleichen.

        Gruß

        C.Feske

        1. Kai-Uwe Krause sagt:

          Hallo Frau Feske,

          innerhalb der GDI-HH erfassen wir jeden BPlan einzeln mit Metadaten. Wir planen auch jeden BPlan einzeln in das PLU Datenformat zu transformieren und als WFS 2.0 über eine storedquery bereitzustellen. Meines Erachtens kann es keinen Datensatz mit "SpatialPlans" geben. Datensätze, die einem BPlan zugeordnet werden können (z.B.: das Kartenbild des Planwerkes oder die Begründung in Form von PDF Dateien) können über die Relation "officialDocument" nur einem Planwerk und nicht mehreren Planwerke (z.B. mehrere Umringe von Planwerken) zugeordnet werden.

          Grüße

          Kai-Uwe Krause

  2. Walter Richter sagt:

    Die oben aus der Verordnung 1253-2013 zitierte Vorgabe, jedem Polygon, Pixel oder Ort eine HILUCS-Klassifikation zuweisen zu müssen, bezieht sich auf das jeweils die Fachinformation tragende Geometrieobjekt, d.h. bei Planed Land Use ausschließlich auf die ggf. vorhandenen ZoningElements. Handelt es sich jedoch nur um im Rasterformat vorliegende Pläne - wie in Ihrem Fall , so werden ZoningElements nicht zu führen sein, und somit auch keine HILUCS-Klassifizierung. Insofern besteht kein Widerspruch zur Verordnung 1253-2013. Die Geometrie des Rasterplans ergibt sich über den "extent" des auf jeden Fall anzulegenden FeatureType "SpatialPlan", dem in diesem Fall zwingend zugeordnet sein muss ein FeatureType "OfficialDocumentation". In diesem FeatureType "OfficialDocumentation" wird dann auch die eigentliche Raster-Abbildung geführt, siehe Attribut "planDocument".

    In der Datenspezifikation ist im Kapitel 5.3.1.1.5 explizit auf diese Situation hingewiesen (Abschnitt "Other Aspects"):

    "The scanned version of any maps included in spatial planning documents may also be associated to the spatial plan (dataType DocumentationCitation). The objective for the provision of scanned maps is two fold:

    • allow the provision of the scanned version of the official spatial plan together with the vector spatial plan because only the paper based version is the official one in many member states ---> d.h. gleichzeitige Verfügbarkeit von Vektorplan und Rasterplan
    • allow the provision of spatial plans in digital form where no vector data exits ---> nur Verfügbarkeit von Rasterplänen, d.h. der hier beschriebene Fall

    The attribute planDocument of the feature type OfficialDocumentation must be used to provide scaned version of a spatial plan either as text, image or georeferenced image. The MIME extension should be used to inform on its format. ---> Über das Attribut planDocument wird im Datentyp DocumentCitation das Rasterbild verfügbar gemacht.

     

    Bei der Konzeption des Datenmodells wurde davon ausgegangen, dass grundsätzlich jedem Plan ein featureType "SpatialPlan" entspricht, um so  auf den jeweiligen Plan bezogene Angaben wie textliche Festsetzungen und dgl. über den featureType "OfficialDocumentation", siehe hier Attribute "legislationCitation" und "regulationText" eindeutig zuordnen zu können. Dies entspricht m.E. auch eher dem normativen Charakter eines Bebauungsplans, da rechtlich betrachtet jeder einzelne Bebauungsplan ein eigenständiges "Kommunalgesetz" darstellt.

     

     

    1. Dr. Birgit Kieler sagt:

      Vielen Dank für die ausführliche Beantwortung und die Bestätigung, dass unsere geplante Vorgehensweise tatsächlich auch dem Zielmodell entspricht.

      Schöne Grüße,

      Birgit Kieler
      (GDI-Berlin)