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Autor(en)

Daniela Witter

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Das Dokument wird durch die Kst. GDI-DE aktualisiert, wenn neue Informationen vorliegen.


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Status (23.07.2024)

Alle INSPIRE-relevanten Metadaten, die im INSPIRE-Monitoring 2024 Berücksichtigung finden sollen, müssen bis zum  aktualisiert in den an den Geodatenkatalog.de angeschlossenen Katalogen vorliegen. Ab dem  werden die Metadaten in den Geodatenkatalog.de geharvestet und für das Harvesting durch die Europäische Kommission vorbereitet.

Der "Snapshot" für das INSPIRE-Monitoring 2024 (= Harvesting der "inspireidentifizierten" Metadaten aus dem Geodatenkatalog.de) erfolgt im Dezember 2024 (voraussichtlich ab dem ).

Eine Übersicht der verfügbaren Werkzeuge zur Qualitätssicherung ist hier zu finden.


Rechtliche Grundlagen

Am 19.08.2019 ist der Durchführungsbeschluss (EU) 2019/1372 der Kommission zur Durchführung der Richtlinie 2007/2/EG des Europäischen Parlaments und des Rates hinsichtlich Überwachung und Berichterstattung in Kraft getreten, der die bisher geltende Entscheidung 2009/442/EG vom 05.06.2009 ersetzt. Der Durchführungsbeschluss gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat und regelt, was umgesetzt werden muss. Ziel der Anpassungen ist es, die Überwachung und Berichterstattung zu vereinfachen, eine verbesserte Vergleichbarkeit zu erreichen und den Verwaltungsaufwand der Berichterstattung zu verringern.

Monitoring-Verfahren

Das Monitoring-Verfahren wurde 2019 auf ein automatisiertes Verfahren umgestellt. Alle erforderlichen Informationen werden aus den Metadaten abgeleitet, die über die nationalen Metadatenkataloge (in Deutschland: Geodatenkatalog.de) zugänglich sind. D. h. es werden im INSPIRE-Monitoring keine Ressourcen erfasst, die (noch) nicht mit Metadaten beschrieben und über den Geodatenkatalog.de zugänglich sind. Des Weiteren werden nur Ressourcen im INSPIRE-Monitoring erfasst, deren Metadaten das Schlüsselwort "inspireidentifiziert" beinhalten.


(Quelle: Joint Research Center, 23.02.2024)

Indikatoren

Die Berechnung der Indikatoren erfolgt ausschließlich auf Basis der Metadaten. Die Methodik zur Berechnung der Indikatoren kann dem "Guidance document for calculation of indicators in support of Commission Decision (EU) 2019/1372 implementing Directive 2007/2/EC (INSPIRE) as regards monitoring and reporting", Version 2.0 entnommen werden.

Die folgenden Indikatoren werden berechnet:

IndikatorBeschreibungBerechnungsmethode
DSi1.1Anzahl der Geodatensätze, für die Metadaten existierenAnzahl der Datensatz-Metadatensätze, die über den Geodatenkatalog.de zugänglich sind und das Schlüsselwort "inspireidentifiziert" beinhalten.
DSi1.2Anzahl der Geodatendienste, für die Metadaten existierenAnzahl der Dienst-Metadatensätze, die über den Geodatenkatalog.de zugänglich sind und das Schlüsselwort "inspireidentifiziert" beinhalten.
DSi1.3Anzahl der "Priority Data Sets"Anzahl der Datensatz-Metadatensätze, die mindestens ein Schlüsselwort aus der „Priority Data Sets“-Codeliste beinhalten.
DSi1.4Anzahl der regionalen GeodatensätzeAnzahl der Datensatz-Metadatensätze, die das Schlüsselwort "Regional" aus der „Spatial scope“-Codeliste beinhalten.
DSi1.5Anzahl der nationalen GeodatensätzeAnzahl der Datensatz-Metadatensätze, die das Schlüsselwort "National" aus der „Spatial scope“-Codeliste beinhalten.
MDi1.1Konformität der Datensatz-Metadaten

Anzahl der Datensatz-Metadatensätze, die konform zur Metadaten-Verordnung 1205/2008 sind, multipliziert mit 100 und geteilt durch DSi1.1.

Wichtiger Hinweis: Die Konformität der Metadatensätze wird mit dem korrespondierenden Test aus dem INSPIRE Reference Validator zentral und automatisiert durch die Europäische Kommission getestet. Seit dem Monitoring 2020 wird eine Konformität zum Technical Guidance Dokument Metadaten Version 2.0 erwartet.

MDi1.2Konformität der Dienst-Metadaten

Anzahl der Dienst-Metadatensätze, die konform zur Metadaten-Verordnung 1205/2008 sind, multipliziert mit 100 und geteilt durch DSi1.2.

Wichtiger Hinweis: Die Konformität der Metadatensätze wird mit dem korrespondierenden Test aus dem INSPIRE Reference Validator zentral und automatisiert durch die Europäische Kommission getestet. Seit dem Monitoring 2020 wird eine Konformität zum Technical Guidance Dokument Metadaten Version 2.0 erwartet.

DSi2Konformität der Geodatensätze

Anzahl der Datensatz-Metadaten, die konform zur Interoperabilitäts-Verordnung 1089/2010 sind, multipliziert mit 100 und geteilt durch DSi1.1.

Wichtiger Hinweis: Die Konformität der Geodatensätze wird aus dem "conformity statement" der zugehörigen Metadaten abgeleitet. Die Europäische Kommission behält sich jedoch vor stichprobenhaft die Konformität der als konform gekennzeichneten Geodatensätze mit dem INSPIRE Reference Validator zu überprüfen.

DSi2.1Konformität der Anhang I-Geodatensätze

Anzahl der Datensatz-Metadaten, die mindestens einem Anhang I-Thema zugeordnet und konform zur Interoperabilitäts-Verordnung 1089/2010 sind, multipliziert mit 100 und geteilt durch die Gesamtanzahl der Anhang I-Geodatensätze.

Wichtiger Hinweis: Die Konformität der Geodatensätze wird aus dem "conformity statement" der zugehörigen Metadaten abgeleitet. Die Europäische Kommission behält sich jedoch vor stichprobenhaft die Konformität der als konform gekennzeichneten Geodatensätze mit dem INSPIRE Reference Validator zu überprüfen.

DSi2.2Konformität der Anhang II-Geodatensätze

Anzahl der Datensatz-Metadaten, die mindestens einem Anhang II-Thema zugeordnet und konform zur Interoperabilitäts-Verordnung 1089/2010 sind, multipliziert mit 100 und geteilt durch die Gesamtanzahl der Anhang II-Geodatensätze.

Wichtiger Hinweis: Die Konformität der Geodatensätze wird aus dem "conformity statement" der zugehörigen Metadaten abgeleitet. Die Europäische Kommission behält sich jedoch vor stichprobenhaft die Konformität der als konform gekennzeichneten Geodatensätze mit dem INSPIRE Reference Validator zu überprüfen.

DSi2.3Konformität der Anhang III-Geodatensätze

Anzahl der Datensatz-Metadaten, die mindestens einem Anhang III-Thema zugeordnet und konform zur Interoperabilitäts-Verordnung 1089/2010 sind, multipliziert mit 100 und geteilt durch die Gesamtanzahl der Anhang III-Geodatensätze.

Wichtiger Hinweis: Die Konformität der Geodatensätze wird aus dem "conformity statement" der zugehörigen Metadaten abgeleitet. Die Europäische Kommission behält sich jedoch vor stichprobenhaft die Konformität der als konform gekennzeichneten Geodatensätze mit dem INSPIRE Reference Validator zu überprüfen.

NSi2Zugänglichkeit der Geodatensätze über Darstellungs- und Downloaddienste

Anzahl der Geodatensätze, die im INSPIRE Geoportal als "viewable" und "downloadable" interpretiert werden, multipliziert mit 100 und geteilt durch DSi1.1.

Wichtiger Hinweis: Die Methode zur Daten-Dienste-Kopplung, die in der GDI-DE umgesetzt wird und die in den Metadaten-Konventionen der GDI-DE bzw. den Handlungsempfehlungen zur Bereitstellung von Darstellungsdiensten und Downloaddiensten in der GDI-DE beschrieben ist, wird vom INSPIRE Geoportal unterstützt.

NSi2.1Zugänglichkeit der Geodatensätze über Darstellungsdienste

Anzahl der Geodatensätze, die im INSPIRE Geoportal als "viewable" interpretiert werden, multipliziert mit 100 und geteilt durch DSi1.1.

Wichtiger Hinweis: Die Methode zur Daten-Dienste-Kopplung, die in der GDI-DE umgesetzt wird und die in den Metadaten-Konventionen der GDI-DE bzw. den Handlungsempfehlungen zur Bereitstellung von Darstellungsdiensten und Downloaddiensten in der GDI-DE beschrieben ist, wird vom INSPIRE Geoportal unterstützt.

NSi2.2Zugänglichkeit der Geodatensätze über Downloaddienste

Anzahl der Geodatensätze, die im INSPIRE Geoportal als "downloadable" interpretiert werden, multipliziert mit 100 und geteilt durch DSi1.1.

Wichtiger Hinweis: Die Methode zur Daten-Dienste-Kopplung, die in der GDI-DE umgesetzt wird und die in den Metadaten-Konventionen der GDI-DE bzw. den Handlungsempfehlungen zur Bereitstellung von Darstellungsdiensten und Downloaddiensten in der GDI-DE beschrieben ist, wird vom INSPIRE Geoportal unterstützt.

NSi4Konformität der Netzdienste

Anzahl der Netzdienste, die konform zur Netzdienste-Verordnung 976/2009 sind, multipliziert mit 100 und geteilt durch die Gesamtanzahl der Netzdienste.

Wichtiger Hinweis: Bei der Berechnung des Indikators werden nur Such-, Darstellungs-, Download- und Transformationsdienste berücksichtigt. Diese werden anhand des in den zugehörigen Metadaten angegebenen "spatial data service type" ermittelt. Die Konformität der Netzdienste wird aus dem "conformity statement" der zugehörigen Metadaten abgeleitet. Die Europäische Kommission behält sich jedoch vor stichprobenhaft die Konformität der als konform gekennzeichneten Netzdienste mit dem INSPIRE Reference Validator zu überprüfen.

NSi4.1Konformität der Suchdienste

Anzahl der Suchdienste, die konform zur Netzdienste-Verordnung 976/2009 sind, multipliziert mit 100 und geteilt durch die Gesamtanzahl der Suchdienste.

Wichtiger Hinweis: Bei der Berechnung des Indikators werden nur Suchdienste berücksichtigt, die durch die Mitgliedstaaten registriert worden sind. Die Konformität der Suchdienste wird aus dem "conformity statement" der zugehörigen Metadaten abgeleitet. Die Europäische Kommission behält sich jedoch vor stichprobenhaft die Konformität der als konform gekennzeichneten Suchdienste mit dem INSPIRE Reference Validator zu überprüfen.

NSi4.2Konformität der Darstellungsdienste

Anzahl der Darstellungsdienste, die konform zur Netzdienste-Verordnung 976/2009 sind, multipliziert mit 100 und geteilt durch die Gesamtanzahl der Darstellungsdienste.

Wichtiger Hinweis: Bei der Berechnung des Indikators werden nur Darstellungsdienste berücksichtigt. Diese werden anhand des in den zugehörigen Metadaten angegebenen "spatial data service type" ermittelt. Die Konformität der Darstellungsdienste wird aus dem "conformity statement" der zugehörigen Metadaten abgeleitet. Die Europäische Kommission behält sich jedoch vor stichprobenhaft die Konformität der als konform gekennzeichneten Darstellungsdienste mit dem INSPIRE Reference Validator zu überprüfen.

NSi4.3Konformität der Downloaddienste

Anzahl der Downloaddienste, die konform zur Netzdienste-Verordnung 976/2009 sind, multipliziert mit 100 und geteilt durch die Gesamtanzahl der Downloaddienste.

Wichtiger Hinweis: Bei der Berechnung des Indikators werden nur Downloaddienste berücksichtigt. Diese werden anhand des in den zugehörigen Metadaten angegebenen "spatial data service type" ermittelt. Die Konformität der Downloaddienste wird aus dem "conformity statement" der zugehörigen Metadaten abgeleitet. Die Europäische Kommission behält sich jedoch vor stichprobenhaft die Konformität der als konform gekennzeichneten Downloaddienste mit dem INSPIRE Reference Validator zu überprüfen.

NSi4.4Konformität der Transformationsdienste

Anzahl der Transformationsdienste, die konform zur Netzdienste-Verordnung 976/2009 sind, multipliziert mit 100 und geteilt durch die Gesamtanzahl der Transformationsdienste.

Wichtiger Hinweis: Bei der Berechnung des Indikators werden nur Transformationsdienste berücksichtigt. Diese werden anhand des in den zugehörigen Metadaten angegebenen "spatial data service type" ermittelt. Die Konformität der Transformationsdienste wird aus dem "conformity statement" der zugehörigen Metadaten abgeleitet. Die Europäische Kommission behält sich jedoch vor stichprobenhaft die Konformität der als konform gekennzeichneten Transformationsdienste mit dem INSPIRE Reference Validator zu überprüfen (Anmerkung: aktuell ist kein Test für Transformationsdienste im INSPIRE Reference Validator verfügbar).

Anforderungen an die Metadaten

Priority Data Sets

Für die Berechnung des Indikators DSi1.3 ist die Kennzeichnung von sog. "Priority Data Sets" erforderlich. Hierbei handelt es sich um Geodatensätze, die im Rahmen der Umweltberichterstattung der EU verwendet werden (Berichtsdatensätze). Die Kennzeichnung erfolgt über die Ergänzung von Schlüsselwörtern in den zugehörigen Metadaten.

Die Berichtsdatensätze werden i. d. R. bei den zuständigen Bundesbehörden erzeugt und bereitgestellt.   

Spatial scope

Für die Berechnung der Indikatoren DSi1.4 und DSi1.5 ist die Kennzeichnung von regionalen und nationalen Geodatensätzen erforderlich. Dies erfolgt über die Ergänzung von Schlüsselwörtern in den zugehörigen Metadaten. Der "Spatial scope" kann sich dabei von der tatsächlichen geografischen Abdeckung des Datensatzes unterscheiden. Beispielsweise decken Datensätze zu Küstenstreifen nur das Küstengebiet von Deutschland ab, sind in ihrer Bedeutung aber deutschlandweit gültig. Sie sind daher mit dem Schlüsselwort "National" zu kennzeichnen. Während die Kennzeichnung von regionalen und nationalen Geodatensätzen verpflichtend ist, können darüber hinaus auch lokale Geodatensätze mit dem Schlüsselwort "Lokal" gekennzeichnet werden. Zur Unterstützung der Klassifizierung von regionalen und nationalen Geodatensätze können die Definitionen und Beschreibung der Codelist-Werte sowie diese Beispiele herangezogen werden. 

Fristen

Alle INSPIRE-relevanten Metadaten, die im INSPIRE-Monitoring 2024 Berücksichtigung finden sollen, müssen bis zum  aktualisiert in den an den Geodatenkatalog.de angeschlossenen Katalogen vorliegen. Ab dem werden die Metadaten in den Geodatenkatalog.de geharvestet und für das Harvesting durch die Europäische Kommission vorbereitet.

Stichtag für die Ableitung der Informationen aus den Metadaten ist der 15. Dezember. Die Ergebnisse werden jeweils bis zum 31. März des Folgejahres im "INSPIRE-in-your-Country"-Repository auf GitHub veröffentlicht.

Was ist zu tun?

Da das Monitoring ausschließlich aus den Metadaten abgeleitet wird, müssen die geodatenhaltenden Stellen dafür Sorge tragen, dass

  • das Schlüsselwort „inspireidentifiziert“ in den Metadaten eingetragen ist,
  • eine Konformität zum Technical Guidance Dokument Metadaten, Version 2.0 der EU sowie zu den Metadaten-Konventionen der GDI-DE erreicht wird und
  • die Anforderungen an die Metadaten hinsichtlich der Kennzeichnung von "Priority Data Sets" und "Spatial scope" erfüllt werden.

Hierzu gehört auch eine funktionierende Daten-Dienste-Kopplung sicherzustellen. Die Metadaten müssen über den Geodatenkatalog.de zugänglich gemacht werden, d. h. die geodatenhaltenden Stellen haben ebenso dafür Sorge zu tragen, dass die Metadaten rechtzeitig vor Durchführung des Monitoring durch den Geodatenkatalog.de geharvestet werden.

Schlüsselwort „inspireidentifiziert“

Gemäß den Metadaten-Konventionen der GDI-DE muss für INSPIRE-relevante Ressourcen das Schlüsselwort „inspireidentifiziert“ in den Metadaten eingetragen sein. Nur die Ressourcen, deren Metadaten dieses Schlüsselwort enthalten, werden über den Geodatenkatalog.de an das INSPIRE Geoportal abgegeben und im Monitoring berücksichtigt. Die korrekte Angabe des Schlüsselwortes kann mit der GDI-DE Testsuite getestet werden (Testklasse "Konventionen der GDI-DE für INSPIRE-relevante Metadaten").

Konformität zum Technical Guidance Dokument Metadaten der EU

Die Metadaten müssen die Anforderungen des europäischen Technical Guidance Dokumentes zur Umsetzung von Metadaten erfüllen. Seit dem Monitoring 2020 wird eine Konformität zur Version 2.0 erwartet. Die Konformität zum Technical Guidance Dokument Version 2.0 kann mit der GDI-DE Testsuite (empfohlen) oder dem INSPIRE Validator getestet werden. Zur Unterstützung der Nutzung des INSPIRE Validator steht eine Anleitung zur Verfügung. Weitere Hinweise des AK Metadaten zur Umsetzung der Anforderungen erhalten Sie hier.


  • Common Requirements for ISO/TC 19139:2007 based INSPIRE metadata records.
  • Conformance Class 1: INSPIRE data sets and data set series baseline metadata.
  • Conformance Class 2: INSPIRE data sets and data set series interoperability metadata
  • Conformance Class 2b: INSPIRE data sets and data set series metadata for Monitoring (Prüfung der Angaben zu "Spatial scope" und "Priority Data Sets")
  • Common Requirements for ISO/TC 19139:2007 based INSPIRE metadata records.
  • Conformance Class 3: 'INSPIRE Spatial Data Service baseline metadata.
  • Conformance Class 4: 'INSPIRE Network Services metadata.

Konformität zu den Metadaten-Konventionen der GDI-DE

Innerhalb der GDI-DE sind darüber hinaus die Metadaten-Konventionen der GDI-DE zu erfüllen. Diese berücksichtigen die Anforderungen aus dem europäischen Technical Guidance Dokumentes zur Umsetzung von Metadaten. Die Konformität zu den Metadaten-Konventionen der GDI-DE kann mit der GDI-DE Testsuite getestet werden.

Schlüsselwörter zum räumlichen Geltungsbereich ("Spatial scope")

Handelt es sich um einen Geodatensatz mit regionaler oder nationaler Bedeutung muss zusätzlich das Schlüsselwort "Regional" oder "National" gemäß „Spatial scope“-Codeliste in den Metadaten eingetragen werden. Die europäische Kommission hat hierfür eine konkrete Anleitung zur Verfügung gestellt. Die korrekte Angabe der Schlüsselwörter kann mit der "Conformance Class 2b: INSPIRE data sets and data set series metadata for Monitoring" im INSPIRE Validator bzw. in der GDI-DE Testsuite überprüft werden.

Schlüsselwörter für „Priority Data Sets“

Handelt es sich bei dem Geodatensatz um einen sog. „Priority Data Set“ müssen zusätzliche Schlüsselwörter gemäß „Priority Data Sets“-Codeliste in den Metadaten eingetragen werden. Auch hierfür hat die europäische Kommission eine konkrete Anleitung zur Verfügung gestellt. Die Kennzeichnung der „Priority Data Sets“ durch die betroffenen Bundesbehörden ist bereits weitestgehend im Zuge der Realisierung des „Priority Data Sets Viewers“ im INSPIRE Geoportal erfolgt. Die korrekte Angabe der Schlüsselwörter kann mit der "Conformance Class 2b: INSPIRE data sets and data set series metadata for Monitoring" im INSPIRE Validator bzw. in der GDI-DE Testsuite überprüft werden.

Daten-Dienste-Kopplung

Für die Berechnung der Indikatoren zur Zugänglichkeit der Geodatensätze über Darstellungs- und Downloaddienste ist eine funktionierende Daten-Dienste-Kopplung die Voraussetzung. Ein Datensatz gilt dann als zugänglich, wenn der gekoppelte Darstellungsdienst bzw. Downloaddienst durch das INSPIRE Geoportal gefunden wird und verfügbar, d.h. aufrufbar ist. Die Methode zur Daten-Dienste-Kopplung, die in der GDI-DE umgesetzt wird und die in den Metadaten-Konventionen der GDI-DE bzw. den Handlungsempfehlungen zur Bereitstellung von Darstellungsdiensten und Downloaddiensten in der GDI-DE beschrieben ist, wird vom INSPIRE Geoportal unterstützt. 

Verfügbarkeit der Ressourcen im INSPIRE Geoportal

Die Ressourcen sind dann im INSPIRE Geoportal verfügbar, wenn sie mit Metadaten beschrieben sind und diese über den Geodatenkatalog.de zugänglich sind. D.h. es müssen folgende Schritte durchlaufen werden, bevor die Ressourcen im INSPIRE Geoportal sichtbar bzw. Änderungen an den Metadaten wirksam sind:

  1. Die geodatenhaltenden Stellen passen ihre Metadaten an und tragen dafür Sorge, dass diese in einem an den Geodatenkatalog.de angeschlossenen Katalog veröffentlicht werden.
  2. Die Metadaten werden über die angeschlossenen Kataloge vom Geodatenkatalog.de entsprechend der vereinbarten Harvesting-Zyklen geharvestet.
  3. Die Metadaten werden über den Geodatenkatalog.de vom INSPIRE Geoportal geharvestet.

Die Verfügbarkeit der Ressourcen im INSPIRE Geoportal kann über das INSPIRE Geoportal überprüft werden. 

5 Comments

  1. Renate Zweer

    Gestatten Sie die Nachfrage:

    Warum müssen die Metadaten bis 15.12. in den angeschlossenen Katalogen vorliegen, wenn ab 18.12. durch den GDK.de geharvestet wird? (Mir geht es nur um das Verständnis, nicht um eine Feilscherei des Termins) 


    1. Sabine Geissler

      Der ist ein Freitag. Wir wollen sicher gehen, dass am Montag, den alles vorliegt und wir mit dem GDK-Harvesting beginnen können. 

  2. Renate Zweer

    Danke Sabine,

    ich habe mich tatsächlich um einen Monat vertan und mir damit die naheliegende Erklärung nicht geben können. 

  3. Barbara Phiesel

    Plant die EU vor dem Monitoring 2024 noch ein Harvesting des deutschen Katalogs? Soweit es unsere Daten betrifft, ist der Aktualitätsstand immer noch der 09.01.2024. Wir würden gerne vor dem Monitoring überprüfen, ob unsere Daten vollständig ankommen.

    1. Daniela Witter

      Hallo Barbara Phiesel , wir stehen regelmäßig mit dem JRC in Kontakt, um noch mindestens ein Harvesting vor dem "Monitoring"-Snapshot im Dezember hinzubekommen. Der letzte Versuch (letzte Woche) ist erneut gescheitert (siehe auch https://github.com/INSPIRE-MIF/helpdesk-geoportal/issues/210). Leider sind wir hier auf das JRC (und deren Kapazitäten) angewiesen, d. h. das Harvesting wird nicht durch uns, sondern das JRC gesteuert. Wir unterstützen das JRC dabei bestmöglich.