Anbindung der GDI-DE an GovData

Diese Seite erläutert die Zusammenhänge der Weiternutzung der Metadaten der GDI-DE durch GovData bzw. andere Open Data-Portale wie z.B. Open.NRW. Dies betrifft die Abläufe des Metadatentransports, das Mapping der zu übertragenden Informationen an sich (die Zuordnung der ISO-Elemente zu DCAT-AP.de-Elementen) sowie die Systematik bei der Zuordnung von Kategorien unter DCAT-AP.de aufgrund von in den ISO-Metadaten enthaltenen Informationen.

Hintergrund

Der IT-Planungsrat hat DCAT-AP.de als formalen Austauschstandard für allgemeine offene Verwaltungsdaten festgelegt. Das bedeutet, dass die Informationen über Geo-Ressourcen, die unter Open Data fallen und mit entsprechenden Lizenz- bzw. Nutzungsbedingungen versehen sind, ebenfalls in Strukturen gem.DCAT-AP.de zu dokumentieren sind. Da diese Geo-Ressourcen in der GDI-DE bereits mittels Metadaten gem. ISO 19115/19119/19139 beschrieben sind, wurde zur Vermeidung von Doppelerfassungen ein Weg etabliert, um die Metadaten aus der GDI-DE für Open Data-Portale unter DCAT-AP.de nutzbar zu machen und eine Auffindbarkeit in Open Data-Portalen automatisch zu ermöglichen.

Zugriff auf die ISO-Metadaten der GDI-DE

Die ISO-basierten Metadaten der GDI-DE werden über die Standard-CSW-Schnittstelle des Geodatenkatalog.de bereitgestellt. Die "Übersetzung" zu DCAT-AP.de, d.h. das Extrahieren der relevanten Informationen aus den Metadaten der GDI-DE erfolgt durch einen Ableitungsprozess bei GovData auf Basis des u.g. Mappings.

Anforderungen an die ISO-Metadaten der GDI-DE

Grundsätzlich sind die Vorgaben der GDI-DE einzuhalten, die im Dokument Konventionen zu Metadaten formuliert sind und die auch die Belange von INSPIRE sowie Open Data mit abdecken. Details (insbesondere auch zu den nachfolgend aufgeführten Punkten) sind dort nachzulesen. An dieser Stelle erfolgt lediglich eine Zusammenfassung wegen der besonderen Bedeutung für die Verwendung der Metadaten der GDI-DE für GovData:

• Daten-Dienste-Kopplung: Open Data-Portale sind „Daten-orientiert“, d.h. im Fokus steht die freie Daten-Ressource. Dienste (WMS, WFS, WCS, Atom-Feed etc.) sind Werkzeuge, um auf einen Datenbestand zuzugreifen. Sie haben in Open Data-Portalen keine eigenen Metadatensätze, sondern werden als "Zugriffswege" der Dokumentation des Datenbestands zugeordnet. Entscheidend für die Gewinnung der Informationen zu den Diensten ist daher eine funktionierende Daten-Dienste-Kopplung in den Metadaten, da ausschließlich darüber die Dienste "erkannt" und dem zugehörigen Datenbestand zugeordnet werden können.
• Schlüsselwort "opendata": Zur Kennzeichnung der relevanten Daten-Metadaten sehen die Metadatenkonventionen der GDI-DE vor, das Schlüsselwort „opendata“ zu verwenden. Dieses ist getrennt von Schlüsselwörtern mit Quellenangabe / Thesaurus-Zuordnung abzulegen.
• Nutzungsbedingungen: Die zugrunde liegenden Lizenzbedingungen sind aus technischen Gründen in den Metadaten zusätzlich zu den Angaben in menschenlesbarem Freitext in einer bestimmten Syntax anzugeben (sog. JSON-Notation), um im Ableitungsprozess der Metadaten für Open Data-Portale entsprechend berücksichtigt werden zu können. Die besondere Syntax (JSON) transportiert in Parameterform die notwendigen Informationen über die verwendete Lizenz (ID und Name), den Verweis auf den Lizenztext sowie den ggf. anzubringenden Quellenvermerk.

Beispiel: {"id":"dl-by-de/2.0", "name": "Datenlizenz Deutschland Namensnennung 2.0", "url": "https://www.govdata.de/dl-de/by-2-0", "quelle": "Quelle: Land NRW (<Jahr des Datenbezugs>)"}

Bitte beachten: Die im JSON-Ausdruck anzugebende Lizenz-ID ist gem. der Liste unter https://www.dcat-ap.de/def/licenses/ zu wählen. Gegenüber der bis 2019 unter OGD verwendeten Lizenz-ID aus https://github.com/fraunhoferfokus/ogd-metadata/blob/master/lizenzen/deutschland.json ergeben sich dabei i.d.R. Änderungen, die der folgenden Tabelle entnommen werden können (gelb markiert):

Mapping der Informationen

Die Zuordnung, welche Information aus einem ISO-Metadatensatz für ein bestimmtes Element unter DCAT-AP.de verwendet wird, ist in einem Mapping festgehalten, das 2017 in einem Pilotprojekt zwischen Open.NRW und dem GEOkatalog NRW dokumentiert wurde. Es dient gleichermaßen für die Abbildung der Inhalte des Geodatenkatalog.de für die Verwendung bei GovData.

Zuordnung von Kategorien

Zur Gruppierung  bzw. Filterung der Suchergebnisse in OpenData-Portalen wie z.B. GovData werden unter DCAT-AP.de die sog. "MDR Data Themes" genutzt. Da die dort verwendeten Begriffe nicht 1:1 die in den ISO-Metadaten der GDI-DE übliche Kategorisierung (Element topicCategory) abbilden, liegt der Ableitung von ISO-Metadaten zu DCAT-AP.de-Strukturen auch ein präzises Mapping der Kategorien zugrunde. Dadurch wird sichergestellt, dass aus jeder Kategorie der ISO-Metadaten mindestens eine Kategorie für Open Data zugeordnet wird. In vielen Fällen werden automatisch mehrere MDR Data Themes zugeordnet, um die Auffindbarkeit in OpenData-Portalen zu erhöhen. Dieses Mapping wurde im Pilotprojekt für Open.NRW erarbeitet und GovData zur Verfügung gestellt.

Die Zuordnung einer OpenData-Kategorie (MDR Data Theme) kann sich durch verschiedene Kriterien ergeben:

1. Durch den Inhalt im ISO-Element topicCategory: systematische Zuordnung von OpenData-Kategorien entsprechend der unten aufgeführten Tabelle. Da eine multiple Ausprägung des ISO-Elements topicCategory möglich ist, ergeben sich u.U. auch entsprechend viele OpenData-Kategorien.
2. Durch das Vorhandensein von Informationen bzgl. INSPIRE im ISO-Metadatensatz (INSPIRE-Thema als Schlüsselwort mit entsprechender Thesaurus-Angabe): Dadurch ist eine Zuordnung zusätzlicher OpenData-Kategorien möglich, was als fachlich sinnvoll bewertet worden ist. In vielen Fällen ergibt ein evtl. gesetztes INSPIRE-Thema jedoch „keine neuen Erkenntnisse“, d.h. keine weitere Zuordnung über diejenige hinaus, die sich aus dem ISO-Element topicCategory ohnehin ergibt.
3. Durch die direkte Ablage von OpenData-Kategorien (MDR Data Themes) in den Schlüsselwörtern im ISO-Metadatensatz: hierdurch besteht für den Metadatenerfasser die Möglichkeit, ergänzend zum systematischen Mapping aus Nr.1 und ggf. Nr.2 bewusst eine Zuordnung zu weiteren OpenData-Kategorien zu bewirken. Dazu muss das MDR Data Theme als „4-Buchstaben-Code“ ohne Thesaurus-Angabe erfasst werden.

Die folgende Tabelle dokumentiert die Ableitung gem. der Nr.1 und 2: